2011年是深入贯彻十七届五中全会精神、实施“十二五”发展规划的开局之年，又恰逢中国共产党成立九十周年、纪念辛亥革命100周年，因此做好今年的文化市场工作，为新的五年开好头、起好步、布好局，统筹推进文化市场的各项工作具有十分重要的意义。

　　一、坚持总量控制，合理规划布局，大力推进网吧连锁，进一步加强对网吧的监管

　　一是科学规划，合理制定全省网吧2011年总量布局规划。继续严格执行不新批一个单体网吧的政策。各地综合考虑市场需求、人口总量与分布、市场监管能力等综合因素，合理制定本地区2011年网吧总量布局规划，批准后的指标只能用于直营门店的布点。

　　二是加快进度、加大力度，积极、稳妥地推进网吧连锁。按照《贵州省网吧连锁企业认定管理实施细则》，各地要因地制宜制定推进网吧连锁的时间表和路线图，加大单体网吧的整合力度，积极、稳妥、有序推进网吧连锁工作，争取到2011年底各地的网吧连锁率达到20%以上;有针对性地选择1-2家有实力并能承担社会责任的网吧连锁企业作为试点，培育成为示范性的网吧连锁企业;条件成熟时会同有关部门召开推进全省网吧连锁管理现场经验交流会，逐步把连锁网吧建设成为网吧的主要业态和加强网吧管理的长效机制。

　　三是进一步完善网吧计算机监管系统。抓好网吧经营管理技术措施在全省网吧的覆盖工作，与公安部门共享二代身份证识别系统获取的上网人员身份信息，争取到2011年底网吧的技术监控平台覆盖率和在线率达到80%以上。对网吧违法违规擅自停止、卸载、干扰、破坏的行为要坚决依法处理。

　　四是加快网吧行业协会建设和从业人员培训。省厅力争在年底前完成全省网吧行业协会的筹建工作。各地要加快本地网吧行业协会的建设，对已有协会，要加强指导，切实发挥协会的桥梁和纽带作用，促进行业自律、推动网吧连锁。开展全省网吧从业人员培训，推行培训上岗制度，提高网吧从业人员贯彻国家政策、法律、法规的自觉性，加强自律。

　　二、进一步加强游艺娱乐场所的管理

　　完成游艺娱乐场所清理整顿工作，统筹规划、合理审批各市(州、地)2011年游艺娱乐场所布局和发展数。严格按照省文化厅、公安厅、工商局《关于进一步加强游艺娱乐场所管理的实施意见》要求，从严执行新设游艺娱乐场所的门槛和标准，开展游艺娱乐场所审批和管理工作，引导游艺娱乐场所作为大商场、公园、旅游度假区配套设施的方式来加快发展。

　　三、加强演出、艺术品市场的培育和管理

　　一是支持社会力量投资兴办演出经纪单位和举办营业性演出活动，加强风险管理，建立省、市、县(区)三级演出市场管理机制。重点打击色情、淫秽表演、假唱假演奏及未经审批擅自举办涉外、涉港澳台的营业性演出活动，确保营业性演出活动的规范。

　　二是大力扶持民营文艺表演团体的发展，加强对民营文艺表演团体的管理和服务，促进农村演出市场的发展繁荣。

　　三是在文化部起草的《艺术品市场管理条例》出台前，按照市场司部署，开展艺术品经营单位经营活动备案统计工作，推进艺术品市场诚信建设。

　　四、结合我省实际，探索以网络游戏、网络音乐为代表的新兴文化市场的管理

　　认真贯彻落实《网络游戏管理暂行办法》及《文化部办公厅关于下放经营性互联网文化单位行政许可审批工作的通知》;开展全省网络游戏经营单位、网络文化经营单位调查工作，研究制定我省网络游戏经营单位、网络文化经营单位管理实施意见;按照文化部部署，推进“网络游戏适龄提示工程”和“网络游戏未成年人家长监护工程”的实施;积极协调相关部门，争取形成联动机制，切实加强对网络文化经营单位和网络文化产品的管理。

　　五、开展对全省文化经营单位统一进行年度登记和换证编号工作

　　全省所有经文化行政部门许可取得《网络文化经营许可证》、《娱乐经营许可证》的网吧、娱乐场所均统一进行年度登记和重新换证编号工作。充分利用此次换证工作，重新清理各类文化经营场所，查验有关材料，把年度登记和换证工作作为加强文化市场管理的重要措施和有效手段。

　　六、进一步规范文化市场行政许可行为，建立健全文化经营单位档案。

　　一是进一步贯彻落实《行政许可法》，规范健全文化市场行政许可制度，加强作风建设，提高办事效率，文明行政。凡文化部和省文化厅文件规定，有准入面积标准和要求的文化市场经营项目，各地文化行政部门不得擅自降低标准和要求作出行政许可。

　　二是加大对文化经营许可证的管理，加强对文化市场行政许可及文书归档工作的指导、管理和检查，文化经营单位实行一户一档制，加强规范化建设。

　　三是开展文化市场信息化建设，争取在年底前建立全省文化市场经营单位数据库，建成文化市场信息管理系统。