一度失落的城市
到处都是深巷大宅的中南门古城,见证了这座城市曾经的商业繁盛。解放前,铜仁是黔湘渝边区的商贸中心。
得益于锦江下沅江入洞庭湖的黄金水道,解放前,这里一直是黔湘渝边区最重要的物资集散地,重要的生物能源与涂料——桐油以及花生、中药材等物资源源不断地进入长江中下游,然后又换来布匹、肥皂、“洋火”等工业品。
在计划经济时期,因为农业基础条件好,铜仁仍旧是我省最重要的“鱼米之乡”,相对富庶。
然而,随着陆路交通的兴起,特别是进入市场经济之后,铜仁市在省内的经济权重下降,在边区的区域竞争中,它也由曾经的中心被日益边缘化。
多年来,尽管铜仁市奋力追赶,但差距依然客观存在。2009年,铜仁市经济总量仅为凯里市的77%、湖南吉首市的77.6%。2010年,铜仁市地方生产总值完成55.8亿元,同比增长16%,而重庆市黔江区为100.1亿元,同比增长22%。
在今年的全市经济工作会议上,地委委员、市委书记李建百感交集地说:“不是我们跑得不快,而是别人跑得更快。我们必须跑步前进、弯道加速,不然就会被甩得更远,就会愧对40万父老乡亲和肩负的神圣使命,就会成为历史的罪人!”
扩容:5年后人口要达45万
三江交汇,山环水绕,铜仁城以其“小家碧玉”而独放异彩,2008年末,城市建成区面积不到25平方公里,城区人口15万。
有人分析,铜仁城市“发育缓慢”的其中一个重要原因是地缘。铜仁地区以苗王坡为分水岭,东、西各5县,加之交通不便,处于东部末端的铜仁市,对资源的积聚力和区域经济的带动力低。
交通的瓶颈正在逐渐被打破,区位优势开始凸显。横贯全区东西部的大动脉——杭(州)瑞(丽)高速铜仁段去年动工,规划中的迓(驾)洛(香)高速也将过境铜仁;过境的渝怀铁路还将建复线,沪昆高铁已经开工建设,而对接该路的铜仁至玉屏城际快速铁路也获批,规划中的威吉铁路也将过境;铜仁·凤凰机场还将改扩建。
城市快速扩张势在必行!近年来,该市紧紧围绕"打造品牌、经营城市、以城带乡、繁荣集镇、发展商贸、促进旅游"的思路,对城市重新定位:贵州省东部中心城市,湘黔渝边区重要的商贸、旅游集散服务中心和新型生态产业聚集区,中国特色旅游城市与宜居城市。到2015年,该市预计中心城区人口达45万、力争达50万,中心城区建成区面积扩大到50平方公里左右,进入全省大城市行列。
城建大提速
近年起,地市开始共建铜仁城,以让这个往日的"小脚媳妇"大踏步。近些年,很多人对铜仁都有一个直观感觉:铜仁变"大"了,透射出"大气魄、大手笔、大骨架"的城市气质。
2009年,该市进行第四轮城市总体规划修编,去年,编制通过评审。按规划,到2030年,铜仁市的规划区总面积为757.6平方公里,其中,中心城区规划范围包括9个乡镇(办事处),总面积449.5平方公里。
2008年开始,铜仁城即开始进行大规模的外延扩张,构建新的城市框架:以老城区为依托,全力向谢桥、灯塔和"川硐-大兴-滑石"片区扩展。
在川硐片区,开建了教育园区,铜仁职院已经迁驻,今后,铜仁学院、铜仁一中、思南师范等学校也将迁入。在大兴和滑石,铜仁地区规划建设了大兴科技工业园区,目前已经完成部分工业用地的场平,有序推进水、电、路等其它基础设施建设。
城建跨越发展,必须依靠大项目带动。该市逐年实施了一大批重点项目,仅在去年就实施了36个,总投资13亿元。据统计,包括民营资本在内,铜仁市近3年投入的城建资金每年均超过20亿元。随着金鳞大道、铜仁至大兴城市快速主干道等道路的建成和在建,如今,铜仁城的道路骨架基本绘就。
与此同时,该市着力完善城市功能、提升城市品位。新建了4个公园;实施了锦江治理、污水处理、主干道"白改黑"等工程;新建了体育馆、会展中心、大剧院等公益设施……
今年2月28日,谢桥办事处的行政管辖从铜仁市划转给万山特区,以承接后者作为资源枯竭型城市的异地转型,同时,也为铜仁地区撤地建市作准备。广义上的铜仁城,由此迈上了发展的新征程。
振兴城市经济
市长陈代文说:"没有产业支撑,城市的发展注定不可持续。近年来,铜仁市开始大力发展工业及以商贸、旅游为主的第三产业,增强城市的内生动力。"
该市以园区建设为平台、以招商引资为抓手,大力推进新型工业化建设。今年,该市斥资打造灯塔工业园区,以扩大园区规模、提升园区档次、增加入驻企业。
该市先后引进了世界知名的催化剂生产商美国孟莫克公司和国内上市公司金瑞新材料科技股份公司,此外,国内著名的低温肉食品生产商雨润集团也进驻。据统计,2008年来,该市共"聚宝"38亿元。我国的水泥航母——安徽海螺水泥股份公司联手盘江投资控股(集团)公司,欲投资16亿元在该市新建年产440万吨的新型干法水泥生产线。近日,双方已签订框架协议。
该市还主动承接了沿海的一些转移企业,涉及劳动密集型和精深加工等项目。
另外,铜仁市还大力发展以商贸和旅游为主的第三产业。此前,铜仁市的很多小商贩要到怀化、重庆以及株洲等地进货,随着5大专业市场建成,该市的资源集散能力显著增强。
因为地处凤凰和梵净山两大景区之间,加之具有优质的文化旅游资源,铜仁市的旅游方兴未艾。浙江客商已决定投资3亿元在锦江之滨开发大明边城旅游项目,上市公司武汉三特将在国家级风景名胜区——九龙洞建索道。另外,新建了温州大酒店、华骏酒店、江华酒店等一批星级酒店。
据统计,去年,该市一产完成8亿元,而二产和三产分别完成20亿和27亿元。城市经济大大超过农村,且形成了"三、二、一"的合理排序。
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