铜仁市在招商引资中突出主要领导作用，奖惩分明。成绩突出者，优先提拔使用，否则，通报批评、诫勉谈话——

领导带头招商奖励高责任大

　　日前，铜仁市出台了今年的招商引资任务分解及考核办法，按照计划，该市招商引资到位资金22.5亿元(含往年开工项目)，这就意味着，其中的大部分任务被分解到了69个市直部门和乡镇。

　　与往年不同的是，今年铜仁市突出了领导干部在招商引资中的地位和作用。除了明文要求领导干部带头招商外，还加大了对完成任务单位的奖金基准，并首次提出用其中的10%奖励给主要干部。

　　一场话题争论由此展开：凭什么主要领导就该拿这么多，这究竟是呼唤精英还是忽视集体？

　　全员招商分解任务

　　今年初，铜仁市委办、政府办出台了《2011年招商引资目标任务分解与领导干部带头招商引资考核及奖励(暂行)办法》。按照计划，该市今年招商引资到位资金22.5亿元(含往年引进今年开工项目)。

　　从2008年起，铜仁市就开始“全员招商”，对66个责任单位分配有任务，并取得显著效果。3年间，该市的落地资金共计38亿元。

　　今年，该市对52个市直部门和17个乡(镇、办事处)进行了分类，其中，每个“经济类”和“协助类”市直部门须分别完成3000万元和2000万元的任务，而市统计局、市电力公司等8个服务类部门则不承担到位资金任务。此外，一、二类(镇、办事处)的到位资金任务数为2000万元和1000万元。

　　新办法明确提出各级领导干部要带头招商。其中，也给该市的副县级以上领导干部规定了引资任务，如党政一把手按照省地要求考核，每人须引进不少于3个、且每个项目投资4亿元以上，并确保两个开工建设。对人大主任和政协主席、其余市委常委、副市长每人须引进投资额在3000万元以上的产业项目1个，并确保开工建设。

　　主要领导分配10%奖金

　　让各方关注的是，今年铜仁市大幅提高了对部门和乡(镇、办事处)的奖励基准，获得一、二、三等奖的，分别奖励5万、3万和2万元。

　　据了解，近年来，铜仁市逐年提高了奖励基准，奖励对象为获奖的市直单位和乡镇办事处的。2008年，一二三等奖的奖金分别为1万、8000元和5000元，而去年则上升至3万、2万和1万元。

　　此外，新办法出台了一个新规，即把奖金的10%奖励给主要领导。据悉，该市副县级以上领导，不参与奖金分配。

　　此外，对招商引资任务完成好、成绩突出的单位和个人以及从事招商工作的干部除给予表彰和奖励外，还要提高政治待遇、优先提拔使用。

　　有奖有惩、赏罚分明。对没有完成任务的单位，在年度综合目标考评中，取消评先进资格。并对单位和主要领导进行通报批评，还要对没有引进项目的责任单位主要领导进行诫勉谈话。

　　争议

　　铜仁市招商引资到位资金芝麻开花节节高，但是，对于获奖的单位和部门来说，奖金是个烫手山芋。

　　在往年的奖金分配中，个别单位是把其中的20%奖励给具体引资人，其余的用作办公经费。而更多的则是把奖金“充公”。

　　此次奖励规定出来后，引起部分公职人员热议。有人说，招商引资是个系统工程，事情是大家做，凭什么领导就要硬性规定分配其中的10%？这是鼓励个人主义还是发挥集体力量？

　　据悉，在有关部门提供该办法的草案时，提出把奖金的20%奖励给主要领导。后因考虑多种因素而降低了分配份额。

　　机构改革后，铜仁市投资促进局担负招商引资职责，副局长陈敏说：招商引资是一项系统工程，作为一个基层招商引资干部的体会是，招商引资搞得好不好，一把手是关键。也许有些具体的事情不是他亲历亲为。之所以要奖励一把手，就是要提高他们的积极性和重视程度。

　　也有人称，把注意力集中在10%的奖金分配上，是固有的“不患寡而患不均”，是“红眼病”。

　　记者采访一位不愿透露姓名的一把手称：如果获奖，将不拿10%的个人奖励，会把此充为办公经费，理由是怕人说闲话。

　　但也有一把手表示，招商引资，也需要解放思想。既然上面有规定，拿了也心安理得。