“我们楼下的棋牌室吵死了，夜里都睡不着觉”、“我们小区的棋牌室里经常发生打架斗殴，乱七八糟的人非常多，乌烟瘴气的，小区常有盗窃发生”、“我们邻居小胡自从赌博成瘾后，经常日夜不归，小两口子吵的要离婚，小孩成绩直线下降”……4月6日，为办理徐顺山代表在市十三届人大四次会议上提出的“尽快出台《高邮市棋牌室管理暂行办法》（以下简称办法）的建议”，高邮市政府办、公安局、工商局等承办单位专门邀请人大代表、社区群众进行座谈，听取对棋牌室管理的意见和建议。棋牌室本来是一个休闲娱乐的场所，但近年来，在高邮城乡，棋牌室数量迅猛增加，达到1200余家，其中许多棋牌室因缺乏管理，导致噪音严重扰民，甚至发生赌博、盗窃、斗殴等刑事治安案件，引发许多社会问题，110指挥中心一天最多能接到涉及棋牌室的报警200多起。今年以来，在该市政府网站的“寄语市长”栏目中，单棋牌室问题的发帖量就达70多条，老百姓意见很大。

　　为了办理好这一代表建议，高邮市人大常委会从关注民生民怨、促进社会和谐的角度，高度重视建议的办理，将其作为常委会6件重点代表建议之一予以督办，由常委会副主任郭海平牵头督办，内务司法委员会具体负责督办工作。在2月份交办后，常委会分管副主任及相关工委先后3次到市公安局听取建议办理的情况汇报，帮助制订《办法》和专项整治方案。从4到7月间，市人大常委会还先后两次召开主任会议，对该建议办理方案进行过堂，及时听取棋牌室专项整治情况汇报，并实地视察了部分整治后的棋牌室经营情况，帮助推进代表建议的办理。

　　在市人大常委会的强力推动下，作为建议的承办单位，市政府办、公安局和工商局从4月初起，先后3次邀请人大代表、社区群众、棋牌室业主等，通过“警民恳谈会”广泛地征求意见和建议，在此基础上，制定出台了《办法》，对棋牌室设立条件、规范运营作出规定，设立门槛，特别对营业时间、消防安全、监控设施等作出了硬性规定，严厉打击赌博行为，保证棋牌室规范、安全、文明运营。

 

　　6月21日，全市召开棋牌室专项整治动员大会，宣布整治活动正式开始。接下来，市公安局先从宣传工作入手，营造整治氛围，通过向全市党员干部、人大代表、棋牌室经营业主等致一封信，以及电视台、报纸等形式，广泛宣传棋牌室赌博的危害性和《办法》，并设立举报电话和电子信箱。在一个月的集中整治时间里，公安、工商等部门共同出击，共出动执法力量300余人次，检查各类棋牌室800余家，查处涉赌人员137人，收缴麻将机48台，刑事拘留3人，行政拘留28人，对建在居民小区、车库、学校周围等严重影响居民生活、学习，以及有严重安全、消防隐患的棋牌室予以强制关闭，共关闭棋牌室600余家，棋牌室的噪音扰民、聚众赌博、杂乱拥挤等情况已基本绝迹，整治行动已取得初步成效。集中整治结束后，该市人大还将继续关注“棋牌室”代表建议的办理实效，确保棋牌室管理的正常化和长效化。（高邮市人大常委会　费绍兴　施维峰）