“全国学校体育的开展，根据场地、师资、经费等方面的情况可以划分为‘三个世界’，要以第一世界为先导，同时，鼓励和支持第二世界和第三世界强化相关工作。”在教育部体卫艺司司长王登峰看来，京、津、沪、苏、粤等有经费、有条件的地区组成了“第一世界”。今年3月初，在“第一世界”的代表——上海调研校园足球的发展时，他觉得，上海已有的经验对于“三个世界”因地制宜、发展校园足球都提供了清晰的愿景，具有前瞻性和指导意义。

　　2012年1月5日，由上海市教育委员会主管，上海市体育局作为业务主管单位的“上海市校园足球联盟”揭牌成立，两年内共投入4594万元，构建起了大学、高中、初中、小学的“1-2-4-8”建设与布局体系。

　　王登峰认为，上海校园足球的“四级联赛”模式是有重要借鉴意义的：校园足球联赛以学校为单位参加，可以调动校长、教师、家长、学生的积极性；区队、市队、省队和青训体系对接好，组成区综合队，可以从各个体系中选拔人才。这两种模式，共同使得竞赛体系健全起来。

　　“四级联赛的关键和重点在校园。校园足球的发展一定要‘强基础’，也就是说，布局学校或定点学校到底应该怎么去开展校园足球，这是最重要的。”王登峰说，具体说来，就是体育课一定要教足球，一周至少有一节足球课，定点学校所有学生都得会踢足球；定点学校一定要有年级、班级和全校的足球联赛，在这个基础上组建校队；至少有一块足球场，一个专职足球教师，要有基本的体育课教育和足球训练经费作为保证。

　　王登峰认为，校园足球发展的目标和愿景可以概括为“三个有利于”：一是有利于学生体质健康水平的提高。二是有利于提高学生的运动水平，即足球运动技能。三则是有利于优秀足球运动员能够脱颖而出。“不能让这些学生光踢球，什么也不会，他一定要是有着良好的人文素养、科学素养、社会责任感，同时又有专业技能，能够踢好球的人。”

　　“如果真的实现了良性的、和谐的竞赛机制，市场将是非常可观的，中国的体育水平也可能会因足球而发生翻天覆地的变化。”王登峰说，“中国如果有2000万足球人口，足球水平可想而知，所以，我们要有信心，要从目标反推过程。”