“贵州版”产城互动：厂在绿中　城在画中

——生态文明引领贵州工业化城镇化互促发展纪实

    当干净的空气、纯净的水源、蓝天白云越来越成为稀缺资源，绿绿的贵州让人眼前一亮。

    著名企业家马云说，现在企业寻找投资地，不仅看地下的资源，还要看地上的空气、阳光、山水等生态环境。

    近年，在大力推进工业化、城镇化过程中，贵州坚持生态文明理念善待且利用好天赋资源优势，让GDP尽透出深厚的绿色。

    穿过隧道即是花园工厂

    但凡到过茅台酒厂的人无不为其惊叹：占地220万平方米的厂区内，小桥流水、鸟语花香、绿树成林，令人赏心悦目的花园式工厂屹立在长江上游惟一未被开发的一级支流——赤水河上。当地良好的水文和气候条件孕育了无法复制的神秘茅台酒。

    印江自治县积极探索“山上封山育林、山腰发展经济林、山下建设耕作良田”的治理模式，突显了生态、经济、社会综合效益。左禹华 摄

    贵州以生态优势孕育的奇迹比比皆是。

    这里有128种矿产资源，其中28种储量居全国前5位，有“江南煤海”之称，也是中国四大中药材主产区之一。独特的自然环境孕育了贵州白酒、绿茶、烟草和辣椒等特色产业优势。

    这里四季青翠、山清水秀，被誉为“天然氧吧”，省会贵阳市被评为“中国避暑之都”。

    ……

    贵州屹立在山坳之上，山成为阻隔，却也因相对封闭成全了生态环境保持的相对完好。

    在全球工业化的浪潮中，贵州属于后发，却也因站在前人的肩膀上而对前行方向看得更清晰。

    守住青山绿水，走新型工业化道路，是先行者给予后来者最大的经验提示。

    为此，当贵州开始大举进军工业化，顶层设计显得立意高远：

    “十二五”期间，贵州将大力推进产业园区健康快速发展。积极创建一批国家级和省级新型工业化示范基地，培育一批百亿元级、千亿元级产业园区。努力实现煤电化、煤电磷、煤电铝、煤电钢“四个一体化”，投资开发100个产业园区、100个现代高效农业示范园区、100个示范小城镇、100个城市综合体、100个旅游景区“5个100工程”，重点打造烟、酒、茶、多彩贵州旅游和中药材产业“五张名片”。

    一个值得注意的显著变化是：工业化顶层设计的关注点不再局限某一重点企业或者单一重点行业，而是成链条式的，牵拉着整个生态资源优势进行全局式发展。

    贵州在实践一条绿色工业之路。

    “凡是符合产业政策和环保准入要求，有利于促进经济发展、效益好的项目要重点扶持；凡是国家明令淘汰、禁止建设的项目和高耗能、污染严重的项目，都要从严把关……”严把环评准入关成为贵州招商引资工作的必要前置条件，多次在全省重要会议中被重申。

    按照新型工业化产业链发展设计，一座座主题各异而鲜明的产业园区在青山绿水中拔地而起。

    在炉碧经济开发区，一座占地1200亩的庞大工厂让人叹为观止。一期工程占地面积1200亩，总投资31亿元，年产120万吨氢氧化铝、80万吨氧化铝。2012年5月1日建成试产，当年实现工业产值12．66亿元。2013年预计将实现产值40亿元以上。这就是炉碧经济开发区炉山工业园区引进的龙头企业———贵州其亚铝业有限公司。该项目总投资131亿元，一、二期工程项目全部建成后，年产值将达到300亿元以上，年税收实现25亿元以上，提供就业岗位5000个，成为贵州东南部铝工业基地。同时园区内还落户了与其配套的裕高电子、全世通精密仪器制造、九檬建材、青苹果电力等一批上下游企业，一条清晰的煤电铝深加工产业链已经初步成形。

    此外，在贵阳，金阳新区高新技术产业园区规模效应逐步显现；在息烽，小寨坝煤电磷产业园区建设全面升级；在仁怀，白酒产业园区建设如火如荼……

    “粗大黑”逐步被“精富美”取代。

由原万山汞矿下岗职工创建的大龙银星汞业，通过技改和扩建，脱胎换骨，形成年产氯化汞1600吨、低汞触1．2万吨、锑1万吨、副产回收汞400吨的生产能力，其主导产品汞触媒占据全国63．4％的份额，是目前国内最大的汞触媒生产基地和锑汞分离循环产业基地。

    在建的铜仁大龙汇成新材料有限公司烟气脱硫煤电锰一体化循环经济项目，通过脱硫还原技术，精制成高纯硫酸锰和四氧化三锰，两者是锂离子电池的重要基础原材料和关键前驱体，此外，该项目每年还可为大龙电厂烟气脱硫8000吨，节约上亿元环保费用。

    今天，穿过一个隧道即是花园式工厂，在贵州不是梦境而是现实。

    跨过桥梁但见山水家园

    一位规划专家曾如是说，贵州地势地貌以低丘山地为主，决定了不可能诞生像北上广这样的超级城市，由此贵州只能建成呈辐射状山地城市带。

    而恰恰这种地理上的“劣势”，却成为当下城市建设中最大的环境优势。

    “小”某种程度上可堪“优势”，因小更易美、更易精、更易富。

    目前，到贵阳市宏立城城市综合体建设项目游览过的游客达200万人次，因为该项目与所处小车河湿地交融为一体，水中有城，城中有山，一位来自北京的游客感叹：“这样的房子在北京可能10万元一平方米都买不到。”而这里，开发前是贵阳市最大的棚户区。

    在开阳县龙岗镇，这个贵州省最为常见的典型农业小镇，新增小镇广场、景观大道正在紧张施工，目前这个小镇建设已形成“三横六纵九连线”格局，绿化面积达14000平方米，镇区绿化率达25％。镇上农贸市场、医院、学校等一应俱全。

    当一场轰轰烈烈的城镇化革命正在全国兴起，贵州省主要领导意识到，贵州不能再错过这一趟发展列车。

    由此，“城镇化带动”战略被迅速确定为发展双轮之一，贵州将大力发展一批区域性中心城市，并辐射带动周边。作为全省龙头的“黔中经济区”已纳入国家“十二五”规划。更细化的发展目标随之出台：“5个100工程”中即有100个城市综合体、100个小城镇建设，同时推出国家级新区建设——贵安新区，并将之上升至贵州发展主战略、主战场。

    毕竟，目前贵州平均300万人才拥有一座城市，而全国平均200万人就拥有一座城市，仅相当于全国平均水平的一半。截至2011年，贵州有694个镇，常住人口581万余人，贡献的城镇化率只有11．4％。

    而按规划，到2015年贵州将实现城镇化率45%，大约还需要增加350万城镇人口。

    这意味着贵州还有极大的发展空间。

    但推进城镇化不能“一窝蜂”，而是要走有贵州特色的山区城镇化道路，既然贵州不能摊大饼，那就蒸小笼，追求小而精、小而富、小而美。

    贵州元素成为城镇化过程中最为显著的外在表现，凯里民族风情园城市综合体建筑群中，苗族吊脚楼、美人靠、鼓楼、风雨桥等典型苗侗建筑元素得到现代化的诠释与组合，显示出独具特色的魅力。

    而在今年刚刚召开的100个城市综合体、100个示范小城镇建设项目“回头看”汇报总结会上，民族元素的运用成为一项重要的考核目标。作为主管部门，贵州省住房和城乡建设厅甚至在今年初就出台了针对100个城市综合体、100个示范小城镇建设中如何运用民族元素的具体指导意见。

    无论是城市综合体还是小城镇，是否具有贵州个性，是否让人赏心悦目，成为一致追求目标。

    不求大，不求全，不求洋，让贵州的城镇化之路呈现出几许理性色彩，并兼具了个性表达。

    但无论过程怎样，关键在于最后直奔而去的目标是：让我们的家在一片山水田园间，美丽而舒适，无论它是高楼，还是瓦舍。

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产城互动重拾田园牧歌

    2011年，茅台镇GDP达到228亿元，财政收入7929万元，其中白酒产业贡献率达到90%以上。

    2009年，茅台镇对全镇白酒产业进行摸底调查，发现高峰时期聚集在该镇的产业工人已达到6万多人，远远超过镇上常住人口总数4万多人。

    因产业发展，带来人口聚集，又因人口聚集，迅速推动城镇化进程，这一发展规律被茅台镇印证仅用了不到20年时间。

    茅台镇生动地向贵州其他小城镇展示着什么叫产城互动。

    如今，这个向着贵州第一镇大步迈去的小镇已经着手“升级”，正大力实施“产业壮大、环境整治、交通疏解、旅游开发”四大工程，努力把茅台镇打造成宜业宜游、可持续发展的历史文化名镇、世界旅游名镇。

    一位镇上的老居民说，他们心中的新茅台镇是这样——厂在绿中，城在画中，人在城中。

    当经济发展到一定程度，对环境的诉求会自然而然被提上议事日程。

    这一点已经成为贵州共识：生态文明必须共融于工业化、城镇化进程。所以，在产城互动中重拾田园牧歌，既成为本质诉求，也是发展必须跨过的门槛。

    因为，无论是工业化，还是城镇化，基于人基本需求的诉求永远是最本质的，也是最终的回归点。

    工业化是为了造富于民，城镇化是为了让“乡村城市化”，更加充分地分享社会发展成果。

    其实，无论是什么模式的双轮驱动，最后都是人在用“脚”说话——留下或离开，是对某一发展模式好与不好最直接的判定。

    为此，开阳县龙岗镇主打绿色发展牌，建设大规模富硒无公害蔬菜生产基地；建成投资1．2亿，日产蛋量达18．5吨，年供鸡苗520万羽的大型养殖场；建设投资2．2亿，养殖5000头奶牛的养殖场……目前，该镇已经聚集来自开阳县南部6乡镇的部分人口，成为开阳南部第一大镇。

    贵阳市宏立城城市综合体吸引的不仅是贵阳市民前往购房，重庆、广州等地游客在一览该项目后怦然心动，买房置业者不在少数。

    当一切以人本视角考量出发，人们会发现宜居宜业、产城互动原本就存在很强的内在关联。

    由此，在产城互动中重拾田园牧歌不是神话，起码贵州实践证明了这一点。